Може ли Украйна да се присъедини към ЕС още през 2027 г.?

Европейският съюз има нестандартен план за присъединяването на Украйна още през 2027 г. По информация на Politico европейските дипломати ще се опитат да отдалечат страната от Москва, като я направят част от ЕС, преди да е приключила напълно всички реформи за пълноправно членство. Това ще означава рязка промяна в начина, по който се приемат нови страни-членки и отказ от строгите критерии за разширяване.

Обсъжданата идея предвижда Украйна да бъде приета политически в Съюза още в началото на пътя, а не в края му – подход, който в европейските институции неофициално е наричан „обратно разширяване“. Това ще даде време на Киев да довърши необходимите реформи и ще намали риска страната да се отдръпне от Запада. Има обаче и пречки - една от тях е Виктор Орбан, който е против членството на Украйна.

Според Politico европейски дипломати и официални лица очертават пет основни стъпки, по които би могъл да се реализира планът за “обратно разширяване”.

Стъпка 1: Ускорена подготовка на Украйна.

ЕС вече е предоставил неформални насоки по преговорните клъстери, които обхващат ключови области от европейското законодателство. Част от тях са отворени за работа, а останалите ще бъдат представени на среща на министрите по европейските въпроси в Кипър през март. В Брюксел подчертават, че реформите остават задължителни и няма да има отстъпки от стандартите.

„Ние ще бъдем технически готови до 2027 г. Говорим за край на войната и едновременно с това за гаранции за сигурност. А за нас ЕС означава гаранции за сигурност“, каза Зеленски в петък.

Стъпка 2: Разработване на модел за "олекотено" членство в ЕС.

Идеята е Украйна първоначално да получи ограничени права и задължения, които постепенно да се разширяват. Подобен подход цели да изпрати силен политически сигнал не само към Киев, но и към други кандидатки като Молдова и Албания.

В същото време Германия и други държави изразяват резерви, че това може да доведе до създаване на „две категории“ членове, което ще е в противоречие с идеята на ЕС.

Стъпка 3: Орбан да загуби изборите.

Виктор Орбан остава най-твърдият противник на членството на Украйна и дори използва темата в предизборната си кампания, като нарича страната враг на Унгария. В Брюксел се надяват, че изборите през април могат да доведат до промяна на курса, ако Орбан загуби властта.

Стъпка 4: Козът “Тръмп”.

Орбан обаче може и да не загуби изборите, въпреки данните на социологическите агенции, които дават преднина на опозицията. Затова европейските дипломати имат резервен план - намесата на САЩ. Те разчитат, че Доналд Тръмп, който поддържа близки отношения с Орбан и настоява за мирно споразумение между Киев и Москва, може да окаже натиск върху Будапеща.

Стъпка 5: Отнемане на правото на глас на Унгария.

Ако и Доналд Тръмп не успее да убеди Виктор Орбан да свали ветото си, ЕС обмисля връщане към процедурата по член 7 от Договора за ЕС – механизъм, чрез който се отнемат правомощията на дадена държава, ако е заподозряна в нарушение на основните ценности на ЕС.

Това може да доведе до временно отнемане на правото на глас на Унгария. Макар подобна стъпка да не е непосредствена, дипломати признават, че тя остава на масата, ако блокажът продължи.